湖北省推进科研设施与仪器开放共享取得积极成效

2016年8月10日

为加快落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号,以下称《意见》),科技部选择部分省市、高新区和仪器管理单位,开展了科研设施与仪器开放服务试点工作。湖北省作为试点地区之一,以试点工作为主要抓手,扎实做好资源调查、平台建设、绩效评价等基础性工作。深入开展制度建设与模式创新,积极推进湖北省科技资源面向社会提供服务,大大激发了科研设施与仪器资源开放的活力与潜能。

1.机制体制不断创新。2014年,湖北省印发了《深化科技体制改革推进“创新湖北”建设的实施意见(试行)》(鄂科技规〔2014〕1号),将10万元以上的科研仪器设备纳入开放共享范围,并对企业利用入网仪器开展研发测试的给予一定比例的后补助,在仪器设备入网标准和开放服务评价机制方面,进行了深入探索和尝试。2015年以来,为贯彻落实《意见》,省政府出台了《湖北省促进科研基础设施和科研仪器向社会开放的实施意见》(鄂政发〔2014〕63号),修订了《湖北省工程技术研究中心管理办法》、《湖北省重点实验室管理办法》等各类创新平台的管理办法,明确将科研设施与仪器开放的水平和结果作为各类创新平台运行绩效评价的重要指标和下一步进行支持的基础条件。

2.开放服务网络体系进一步完善。经过多年的建设,湖北省已经搭建了统一的网络服务平台,将重点高校、科研院所40万元以上的科研仪器纳入网络,统一对外开放服务。2014年,将使用财政性科技资金购置的单价在10万元以上科学仪器设备全部纳入网络服务平台,并将重点实验室、工程技术研究中心、专业检测机构等各类创新平台的仪器设备纳入开放共享范围。同时,为更好地服务中小企业,湖北省根据科研设施与仪器管理单位在线服务平台建设运行管理规范,对网络服务平台进行了改版升级,重点对网上预约和“供需”对接功能进行了优化;并根据《意见》要求,把湖北省网络服务平台纳入科研设施与仪器国家网络管理平台,实现了互联对接,初步形成了湖北省科研设施与仪器服务网络体系,进一步强化了网络平台在开放共享中的桥梁和纽带作用。

3.科研设施与仪器资源数据不断丰富。截止2015年底,湖北省网络服务平台入网单位359家,入网实验室870个,入网仪器设备7769台(套),相比2014年初分别增长了353%、153%和233%;新增检测服务信息33910条,极大丰富了服务网络平台科研设施与仪器资源。2014年,服务网络平台已为3072个用户提供8400次服务,其中企业2215家,对外服务机时达75.1万小时,对外服务样品数47.7万个(份),相较2013年分别增长了100.7%和79%,各项指标增幅及数量为历年之最。

4.促进开放的引导与评价体系基本建立。建立开放引导和激励机制,是解除高校和科研院所在开放共享方面的后顾之忧,促进开放的重要手段。湖北省加快推进科研设施与仪器开放引导与评价机制建设。一是支持管理单位基于成本补偿和非盈利原则进行服务收费。二是通过定期开展资源普查和日常入网申报,建立了入网申报机制,在摸清高校和科研院所现有资源的基础上,进一步摸清各类创新平台(如工程技术研究中心、重点实验室等平台)资源分布及利用情况。三是定期对入网单位的开放程度、服务质量、开放效果、服务收费等情况进行评价考核,初步形成了入网科研设施与仪器的开放评价与激励机制。此外,还组织召开湖北省科学仪器设备协作共用表彰和工作交流会,对对外开放共享工作成效突出及社会反响好的单位、机组和个人进行了表彰奖励。

5.用户引导机制初步形成。引导企业共享使用科研设施与仪器,既有利于从用户的角度带动开放共享,也有利于降低企业成本。湖北省积极引导企业使用入网的科研设施与仪器,开展自主创新活动。2014年,湖北省印发了《湖北省企业研发测试费补贴工作实施细则(试行)》(鄂科技规〔2014〕4号),对补贴对象、补贴范围、原则标准、工作流程等方面进行了细化和规范。企业利用入网仪器开展新产品、新技术、新工艺等研发活动中的检测费用给予30%的补贴。2014-2015年,共对326家企业的1237个研发项目进行了补贴,补贴经费1980.8万元,带动了科研设施与仪器的开放共享,降低企业创新成本。

6.仪器设备测试与自主研发能力不断提升。为了解决企业在更多的测试服务机构获得具有法律效力的测试服务报告,湖北省从2015年起,从省级科技财政中,对面向区域、产业集群提供服务的第三方测试服务机构予以择优支持,重点支持其开展相关测试资质的建设,全面提升对产业发展的服务保障能力。

针对目前大型科研仪器设备严重依赖进口,造成仪器设备使用维护成本较高的现状,湖北省在国家重大科学仪器设备开放专项的引导下,设立了科学仪器设备开发专项,对科学仪器设备的自主创新活动进行了支持。近年来,先后支持高频海洋探测仪、激光复合超声电子显微镜、水稻表型高通量自动检测仪、超高分辨率PET等多个有较强科研需求和产业前景、技术指标先进的仪器开发工作,部分仪器已经入网对外服务,大大提升了网络服务平台的测试能力和影响力。

7.开放共享理念和意识进一步提升。湖北省先后在武汉、宜昌等13个市州举办了19场交流培训会,对仪器协作网进行了宣传,参会企业达到1598家。同时,湖北省大型科学仪器管理办公室还建立湖北省研发测试qq群,对用户的各项需求进行及时处理。此外,还对企业测试需求进行了专题调研,共调研企业183家,其中实地调研24家,经过多种方式的宣传推广,开放服务和共享使用的意识与观念得到较大提升,网络服务平台的知名度和影响力大大提高,用户群体进一步扩大,很好地带动了科研设施与仪器的开放共享工作。

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